И на продукцию, и на «мозги» наших компаний в области обращения с ТКО есть спрос и за рубежом

Александр Воротников

Вступив в должность, президент Владимир Путин первым делом подписал указ о национальных целях и стратегических задачах развития России на ближайшие шесть лет.

Основными целями на этот период  становятся: прорыв научно-технологического и социально-экономического развития страны, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого россиянина.

В соответствии с этим указом, Правительство РФ должно будет подготовить национальные проекты (программы) по важнейшим направлениям развития страны, определенным в послании президента Федеральному Собранию 1 марта 2018, в том числе и по экологии.

Ситуацию по сфере экологии в интервью Социально-политической сети регионов «Регионы online» комментирует эксперт экопресс-центра Общественной палаты России Александр Воротников.

Фото: energy.s-kon.ru

В настоящее время в стране действуют три приоритетных проекта национального развития сфере экологии:

1. Приоритетный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» («Чистая страна»)

2. Приоритетный проект «Дикая природа России – сохранить и увидеть».

3. Приоритетный проект «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» («Оздоровление Волги»)

Большинство положений указа президента пересекаются с этими приоритетами. На мой взгляд, в указе, важнейшими являются пункты, связанные с формированием комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Речь идет не только о ликвидации свалок и рекультивации территорий, на которых они размещены, но также и о создании условий для вторичной переработки всех запрещённых к захоронению отходов производства и потребления. От их эффективной реализации зависит выполнение практически всех остальных экологических поручений.

Фото: pravdaurfo.ru

Немного цифр для понимания масштабности задач. В России уже к 2024 году,будут ликвидированы не менее 180 несанкционированных свалок  в городах, но этого недостаточно. В послании Федеральному Собранию президент говорил о более 22 тыс. (!) несанкционированных свалок. На создание объектов по переработке отходов регионам будут выделены субсидии – 1 млрд рублей в 2018 году. По всей России планируется создать 154 объекта по переработке и утилизации отходов. А к  2024 году должны быть ликвидированы свалки, содержащие опасные отходы, в том числе полигоны "Черная дыра" в Нижегородской области, "Красный бор" в Ленинградской области и отходы от Байкальского ЦБК.

Также очень важно, что президент в своем указе не говорит о мусоросжигании. Минпромторг уже вносит поправки в ФЗ "О промышленной политике" и планирует сформировать сеть мусороперерабатывающих  кластеров (экотехнопарков) по всей стране, чтобы снизить количество полигонного захоронения отходов и повысить уровень использования вторичного сырья в производстве. Появление экотехнопарков позволит увеличить степень переработки отходов с нынешних 10% до 70-80%.

Примеры деятельности таких экотехнопарков в России уже есть. Например, в городе Энгельс (Саратовская область), и даже в Заполярье (Мурманск).

Такой подход позволит решить давно наболевшую проблему управления с ТКО в Московской агломерации, где проходят десятки протестных митингов.

Там предполагается создание системы, включающей в себя 10-12 мусоросортировочных комплексов (основы экотехнопарка) на территории Москвы суммарной мощностью до 6 млн тонн ТКО в год и семь МСК на территории Московской области суммарной мощностью 3,5 млн тонн ТКО в год, а также 3-4 полигонов для захоронения "хвостов" (неперерабатываемых отходов). А реализация и финансирование указанных проектов возможна в формате концессионных соглашений, заключаемых с правительством Москвы и правительством Московской области. Реализовать эти проекты можно без привлечения бюджетных средств через выпуск облигаций.  Возврат инвестиций происходит за счет тарифа [на утилизацию мусора], устанавливаемого концессионеру субъектом Российской Федерации, и реализации вторичных материальных ресурсов.

Очень важно, что экотехнопарки уже можно на 90% оборудовать российскими комплектующими, чтобы снизить стоимость объекта. Российское оборудование успешно себя зарекомендовало на сортировочных комплексах в Чувашии, Саратовской и Мурманской областях. Аналогичное оборудование предлагается применить на объектах по обращению с отходами в Москве и Московской области.

Могу привести один показательный пример о российском оборудовании и технологиях в ТКО. В рамках прошедшего 9-12 апреля 2018 года в городе Индор (Индия)  VIII Межрегионального Межправительственного Форума («3R-Форум в Азиатско-Тихоокеанском регионе») на тему: «Чистая вода, Чистая земля, Чистый воздух через реализацию принципов 3R и повышение ресурсоэффективности. Взгляд в 21-й век для государств Азиатско-Тихоокеанского региона», компания «АБОНО» подписала несколько договоров с городами Индии, Филиппин о поставке своей продукции.

Фото: itec.com.vn

А  5 мая 2018 года в рамках IE Expo в Шанхае было подписано соглашение о разработке технологий обращения с твердыми, жидкими, газообразными и космическими отходами между китайской компанией "Аэрокосмические экологические технологии КайТьян" входящей в группу компаний "Китайская корпорация аэрокосмической науки и промышленности" и российской  компанией ООО "АБОНО". Важно, что и на продукцию, и на «мозги» наших компаний в области обращения с ТКО есть спрос и за рубежом.

Срок создания экотехнопарков до 3 лет, а при условии выделения земельных участков, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, – до 1,5-2 лет. Использование российского оборудования и НДТ, даст толчок развитию современной инновационной промышленности и естественно, появятся современные новые рабочие места. Экотехнопарки, в силу своей многокомпонентной кластерной структуры, включающей  и производство, и науку, и образование станут одним из драйверов развития региональной экономики и развития регионального МСП.

Однако не надо забывать и о возможных проблемах реализации указа. В свое время, по итогам Госсовета по вопросу «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений», который состоялся в конце 2016 года., президентом было дано 10 поручений. И что в результате? Из 10 поручений, данных Владимиром Путиным по итогам Госсовета в рамках Года экологии-2017, не выполнено ни одно. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов на IX Международном форуме «Экология» в феврале 2018 года.

По содержанию документа тоже есть замечания. Например, практически ничего не сказано о возобновляемой энергетике, и ее роли в снижении экологической нагрузки и ее важность при переходе к низкоуглеродной экономике. Еще один момент, который не нашел отражения в документе – это снижение выброс парниковых газов, что связано с устойчивым развитием и реализацией Парижского соглашения.

В ближайшее время, Экспертный центр ПОРА проведет  Дискуссионный Клуб, посвященный теме «Проблема влияния Парижского соглашения на экономику и экологию России». Важно было бы в указе, четко выразить позицию по развитию «зеленого финансирования» в России, важность его применения при реализации экологических проектов.

А пока мы только говорим о значении «зеленого финансирования», но в России до сих пор его нет, весь мир его активно применяет, и лидер в этом Китай.

Фото с личной страницы Александра Воротникова в Facebook

Александр Воротников, помощник члена Совета Федерации, член экспертного клуба в Общественном совете Минвостокразвития, эксперт в центре ПОРА (проектный офис развития Арктики), эксперт московского регионального отделения "Деловой России", эксперт в Экопресс-центре Общественной палаты Российской Федерации