Генпрокуратура отчиталась перед Медведевым о проверке исполнения законодательства в сфере обращения с ТКО

Октябрь 8, 2019

Генеральная прокуратура отчиталась о результатах всероссийской проверки исполнения законодательства в сфере обращения с ТКО. Итоговые цифры генпрокурор Юрий Чайка направил письмом премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, сообщил телеграм-канал «Зеленый змий».

В ходе проверки:
выявлено свыше 50 тыс. нарушений законов,
внесено более 16 тыс. представлений,
принесено 2,6 тыс. протестов,
предъявлено 3,7 тыс. заявлений в суды,
привлечено к ответственности 11,8 тыс. лиц.

Одним из наиболее распространенных нарушений является несвоевременный вывоз ТКО. При этом в Тверской области регоператор по обращению с ТКО не оказывал услугу в 668 населенных пунктах, в Тюменской области -в 500 населенных пунктах, в Карелии — 400 населенных пунктах.

Эксплуатация полигонов ТКО с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований выявлена в 26 субъектах РФ (30,6%). Основные виды нарушений: отсутствие очистных сооружений, пожарных резервуаров, ненадлежащая изоляция, отсутствие весового контроля.

В 2019 году в результате прокурорского вмешательства было ликвидировано более 6 тыс. несанкционированных свалок отходов.

Деятельность по транспортированию, утилизации, размещению отходов при отсутствующей лицензии выявлена в 33 субъектах РФ (38,8%).

Органы исполнительной власти большинства субъектов РФ не выделяют необходимые средства на реализацию программ в области обращения с отходами или расходуют средства с нарушением закона. Поэтому в большинстве регионов страны комплексная система обращения с ТКО не сформирована в полном объеме из-за отсутствия инфраструктуры. Например, в Магаданской области после вмешательства прокуроров финансирование программ в области обращения с ТКО увеличилось в текущем году с 10 до 44 млн рублей.

Нормативы накопления отходов утверждены с нарушением требований постановления Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 в 21 субъекте РФ.

Таблица нормативов накопления ТКО по всем субъектам РФ

Прокурорское вмешательство в территориальные схемы обращения с отходами потребовалось повсеместно.

До настоящего момента на новую систему обращения с ТКО не перешли:
Забайкальский,
Приморский,
Хабаровский край,
Архангельская,
Владимирская,
Курганская,
Рязанская,
Еврейская автономная область,
Ненецкий автономный округ.

Проблема отсутствия необходимого количества площадок накопления ТКО и контейнеров наблюдается также повсеместно.

Например:
Красноярский край — необходимо 8,9 тыс. площадок и 53,5 тыс. контейнеров
Республика Хакасия — необходимо 2,4 тыс. площадок и 5 тыс. контейнеров
Владимирская область — необходимо 5,1 тыс. площадок и 9,3 тыс. контейнеров
Иркутская область — необходимо 8,7 тыс. площадок и 1,7 тыс. контейнеров
Смоленская область — необходимо 6,3 тыс. площадок и 10 тыс. контейнеров

Существенное негативное влияние на продвижение реформы обращения с ТКО оказывает тот факт, что Минприроды слишком долго не принимает ряд нормативных правовых актов, говорится в письме генпрокурора. Речь идет о порядке предоставления субсидий из средств экосбора, требованиях при обращении с группами однородных отходов, правилах ведения раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в области обращения с отходами и единой системы классификации таких затрат.

Досталось от Генпрокуратуры и Росприроднадзору. В 9 субъектах РФ ведомство не принимало надлежащие меры по устранению нарушений закона и взысканию экологического вреда. В 12 регионах ненадлежащим образом осуществлялся лицензионный контроль.

Источник: solidwaste.ru