Как реализуется мусорная реформа ТКО в Москве

Февраль 11, 2020

Месяц назад, 1 января 2020 года, в Москве стартовала централизованная система раздельного сбора мусора. Пока, выяснила корреспондент “Ъ” Анна Васильева, она работает с многочисленными сбоями. В некоторых районах столицы до сих пор нет специальных контейнеров для вторсырья, а в других жителям запрещают ими пользоваться. Москвичи порой наблюдают, как в один мусоровоз сваливают и смешанные отходы, и те, что должны идти на переработку. Да и сами жители тоже не спешат начать пользоваться новой системой и бросают мусор, как привыкли,— не обращая внимания на маркировку баков. В свою очередь, мусоровывозящие компании намерены открыть курсы для обучения дворников новым правилам обращения с отходами. Мэрия надеется на «высокую экологическую сознательность» москвичей и пока не намерена вводить штрафы или заваривать мусоропроводы.

Мир окрасился в синее и серое

Новая система сбора мусора предполагает, что в каждом дворе появятся контейнеры двух типов. Синий — с надписью «вторсырье» и изображением тех видов коммунальных отходов (бумага, металл, стекло, пластик и т. д.), которые отправят на переработку. В серые контейнеры со «смешанными отходами» москвичи должны выбрасывать остальной мусор (пищевые, не сортируемые и композитные фракции). За баками должны приезжать разные мусоровозы. Отметим, раздельный сбор мусора, по замыслу чиновников и заверению экологов, должен снизить объем отходов, который отправляется на свалки и мусоросжигательные заводы.

Спустя месяц можно констатировать, что система пока не заработала в полную силу. Москвичи в ЮЗАО и СЗАО зафиксировали на видео в социальных сетях, как дворники сваливают мусор, который должен был пойти на переработку, в мусоровоз с несортируемыми отходами. Корреспонденты “Ъ”, которые прошлись по домам в СЗАО, ЮЗАО и СВАО, обнаружили, что в ряде дворов синих контейнеров для вторсырья до сих пор нет — лишь старые баки без наклеек.

Жители ЗАО сообщают, что новые контейнеры появились, но их иногда запирают на замок.
Жителям одного из домов в ЮЗАО синими баками запретило пользоваться ТСЖ, заявив, что ими якобы могут пользоваться лишь дворники, которые должны сортировать в них отходы из мусоропроводов. Жителям предложили выбрасывать мусор в соседний двор. «Дворники сортировать отходы из мусоропровода не должны,— рассказали “Ъ” в компании "Эколайн", вывозящей отходы.— Такой мусор уже испачкался остатками пищи, у подобного вторсырья меньше шансов быть переработанным. Важно, чтобы сортировали на первом этапе жители — тогда отходы будут сухие».

С 2014 года весь мусор в Москве собирают и утилизируют пять операторов, с которыми заключены контракты на 15 лет. Так, «МКМ-Логистика» за 40,1 млрд руб. вывозит отходы из Юго-Западного и Западного округов столицы, «Эколайн» (25,6 млрд руб.) обслуживает Центральный и Северный округ, а «Хартия» (42,6 млрд руб.) — Северо-Восточный и Восточный округа. Кроме того, Северо-Западный округ Москвы обслуживает компания «Спецтранс» (за 12,4 млрд руб.), а Юго-Восточный и Зеленоградский округа — МСК-НТ (21,4 млрд руб.). По планам столичных властей в Москве с 2021 года должен появиться единый региональный оператор. Поначалу он будет вывозить мусор из Южного, Новомосковского и Троицкого административных округов. После истечения госконтрактов с компаниями в остальных округах регоператор займет их место. Оператор будет выбран по итогам тендера.

В «Эколайне» признают, что «на местах» существуют проблемы с пониманием того, как система должна функционировать. Например, дворники не всегда знают, куда ставить контейнер. «Контейнерная площадка раскрашена на синюю и серую зоны. Дворники могут перепутать контейнеры местами, а жители это видят и думают, что все профанация»,— жалуются в компании. Также порой дворники перекладывают мусор из контейнера со смешанными отходами в другой — со «вторсырьем», поскольку начальство их «ругает за быструю заполняемость», рассказывают в «Эколайне». Поэтому компания собирается проводить курсы по обучению дворников.

Москвичи удивляются, что вместе со стартом новой системы из дворов пропали сетчатые контейнеры, в которые они уже привыкли выбрасывать пластиковые бутылки и другую тару. Как объяснили “Ъ” в «Спецтрансе», подрядчик, устанавливающий эти контейнеры, забрал их, после того, как с ним расторгли контракт. Но компания уже закупила новые: скоро «сетки» вернутся во дворы.

Пока что москвичи сортируют в новые баки хуже, чем в прежние сетчатые контейнеры, признали в МСК-НТ.
«Как и несколько лет назад, происходит постепенное привыкание жителей к новым контейнерам для сбора вторсырья»,— считают в компании.

Какими оказались промежуточные итоги мусорный реформы
В районе, где живут корреспонденты “Ъ”, контейнеры во дворах стоят за специальными заграждениями, кирпичными или металлическими. В свое время они были установлены для того, чтобы мусор из контейнеров не разлетался по округе. Однако теперь заграждения мешают жителям увидеть разъясняющие наклейки на баках. «За доступностью контейнеров должны следить управляющие компании»,— говорят в департаменте ЖКХ.

Также москвичи жалуются, что одного синего бака на несколько подъездов не хватает — он заполняется уже через несколько часов после вывоза. «Количество установленных контейнеров на каждой площадке определяется нормативом, утвержденном распоряжением департамента ЖКХ,— заявили “Ъ” в "МКМ-Логистике".— Переход на общегородской раздельный сбор отходов не требует увеличения числа емкостей — отходов не станет больше, просто их поток должен разделиться на вторсырье и то, что не подлежит переработке».

«Заваривание мусоропроводов не планируется»

В итоге многие жители не спешат переходить на новую систему и, как прежде, пользуются мусоропроводом или кидают в баки «для вторсырья» пластиковые пакеты с домашним мусором. Это раздражает оставшихся в меньшинстве экологически сознательных горожан. В чатах, посвященных раздельному сбору, они предлагают добиваться от мэрии «заваривания мусоропроводов» или даже введения штрафов за неправильное использование контейнеров для вторсырья.

Минприроды разработало системные требования ко всем «мусорным» объектам страны
В столичном департаменте ЖКХ такие жесткие меры не поддерживают, выяснил “Ъ”. «Мировая практика показывает, что активность участия людей в раздельном накоплении отходов определяется в первую очередь их личными убеждениями и сознательностью,— заявили “Ъ” в пресс-службе департамента.— Москвичи в большинстве своем имеют высокую экологическую сознательность, запрос общества на доступ к раздельному сбору в целом высок. Применение негативного стимулирования правительством Москвы не планируется — ни введение отдельных штрафов, ни заваривание мусоропроводов». И чиновники, и мусорный бизнес делают ставку на информирование населения.

«Обеспечить прямой контакт с жителями могут только компании. Мы приходим к людям и рассказываем про раздельный сбор, управы районов организуют такие встречи,— говорят в "Эколайне".— Они собирают активистов, мы приходим, проводим презентацию, отвечаем на все вопросы. Потом создаем отдельный чат и держим связь. Люди ругаются, жалуются, критикуют — а мы решаем проблемы, о которых они говорят». «На наш взгляд, требуется более централизованное информирование,— говорят в "Спецтрансе".— Потому что сейчас основная часть вопросов от жителей касается именно правил раздельного сбора и разновидностей упаковок, пригодных для переработки».

«Информирование населения о раздельном сборе отходов обеспечивается непосредственно на контейнерных площадках,— рассказали “Ъ” департаменте ЖКХ.— Там проведены работы по брендированию, установлены информационные стенды. Информирование населения также проводится в окружных печатных СМИ, на сайтах районных газет, управ и префектур, в аккаунтах социальных сетей и на стендах многоквартирных домов. Префектурами распространяются листовки и брошюры».

Бизнес не сомневается, что и дворники, и жители все же привыкнут к новой системе. В «МКМ-Логистике» говорят, что пилотный проект по внедрению раздельного сбора в 2014 году показал: москвичам потребовалось полгода, чтобы приспособиться к системе из четырех баков для разных фракций домашнего мусора: «Эти пункты и сегодня продолжают работать, и надо отметить, что качество вторсырья в них остается высоким». «Чем ответственнее жители подойдут к вопросу разделения отходов, тем чище будут компоненты и тем больше полезного можно будет выделить при сортировке»,— считают в мэрии.

Источник: Коммерсантъ